如果说经济发展是一座城市的躯体，那么精神文明就是城市的灵魂所在。5年来，蒙自市委、市政府始终把创建全国文明城市作为一项战略任务，纳入经济社会发展整体布局，以创建为民的情怀、坚持不懈的努力、求真务实的作风，依靠全市人民全力推进文明城市创建。

9月21日傍晚，在蒙自市青云社区里，一场别具匠心的活动在这里举行。经了解，这是蒙自市新时代文明实践活动的一个现场——邻里节。社区干部告诉记者，邻里节晚宴上的菜品都是各家各户凑在一起的，大家在一起聚会，目的就是促进邻里和谐，让城市更有温度。当晚，在五大中心的老年活动中心和红河大剧院前，也分别开展了文明实践活动，让周末的夜晚更加和谐欢乐。“像这样的活动，在蒙自已经基本形成常态。”市委办副主任、市红十字会常务副主任、市创文办常务副主任葛思岑说。

文明是一座城市进步的标志。创建全国文明城市，是一座城市的光荣与梦想，也是弘扬“崇文尚德、开放包容”的蒙自精神的综合检验，蒙自市追寻全国文明城市梦想的5年，实现了“面子”“里子”“灵魂”和“品质”的大变身。

规划引领 “面子”裂变

城市文明首先看“面子”。文明城市创建的目的是使城市更宜居，使城市居民拥有更加美好的生活环境。

说起20年前的蒙自，在政府部门退休的李大爷还清楚地记得，蒙自城区面积不大，不足5平方公里，人口20万左右，整个城区只有寥寥几条街道，一条人民路横贯东西，步行逛街半小时就可走通。“残檐断壁的背影显得有些落寞和孤寂，狭窄、陈旧是留给蒙自人最深的记忆。”李大爷说。

自2015年2月被中央文明委授予“全国文明城市提名城市”以来，蒙自市紧紧围绕州委“13611”和市委“1336”工作思路，把创文作为推动经济社会协调发展的重要抓手，列入“一把手”工程高位推进。围绕“滇南中心·国家门户”定位，按照“一心两海、一园两廊、三区九片”空间布局，结合《滇南中心城市总体规划》《蒙自城市总体规划》，推动规划向设计延伸，为城市发展与创文双推进奠定了坚实基础。

“创建全国文明城市就是为了给人民群众创造一个文明的社会环境、工作环境、家庭环境，是满足人民美好生活需要的现实路径，是创造蒙自荣誉的具体体现。”谈及创文，州委常委、蒙自市委书记庞俊态度明确。

人类文明史就是一部城市发展史。蒙自创文5年来，累计投入108亿元，用于基础设施建设，实施了“规化、绿化、亮化、整洁化、便利化、文明化”6大工程。“红河综合交通枢纽”建设、“海绵城市”建设、慢行系统、智能交通等一系列重点项目的有力推进，让蒙自市的基础设施改造建设得以不断发展完善。

截至目前，蒙自市城市建成区面积达32.76平方公里，是20年前的6倍，常住人口城镇化率达73.49%；城市道路总里程达407公里，人均拥有道路面积23.69平方米；绿化面积达1192.46公顷，人均公共绿地面积达8.57平方米，绿地率为36.4%；人均公园面积达10.61平方米；建停车泊位5407个，安装地磁检测器3605个；建城区公厕150座，极大地方便了市民的生活。

经过5年奋战，如今的蒙自市，变成了绿色生态文明小城，城市更具有乡村的风味，乡村有了城市的品质。“现在蒙自的房子高了大了，街道干净了亮丽了，树多了花艳了，学校、公园、体育场所、休闲场所增加了，夜景灯光亮化提升了美了，变化太大了……”李大爷感慨颇深。

管理推动 “里子”聚变

“三分规划，七分管理。”城市能否走向文明，关键看管理。

“小商贩们早早就在这里摆摊，摊子前后到处都是垃圾。当时车位很少，车辆停满了整个人行道。”说到创文前的蒙自市，市民张先生深有感触，“有几家开馆子的五六点就把桌子摆在人行道上，人就只能跟车一起共用马路，不安全。”

“治脏”“治乱”“治差”一直是蒙自市创建全国文明城市，提升城乡人居环境的重点内容，也是最头疼的痛点。针对痛点，蒙自市及时成立了市创建全国文明城市工作总指挥部，不断完善机制上下联动，认真执行《红河州推进蒙自市创建全国文明城市实施方案》。

创文没有局外人，人人都是参与者。蒙自市明确要求，创文要围绕“十个一示范”“八项整治”和“荣誉超市”的开展，鼓励市民积极参与创文，用文明培育文明，用荣誉创造荣誉。

蒙自市在创文中建立起了网格化管理模式，有效开展“治脏”“治乱”“治差”，提升城市管理水平。把创文列入“一把手”工程高位推进。将全市21个社区划分为21个片区148个网格，由市级领导联系，街道领导担任片长、社区书记任副片长，建立网格化管理模式。实现点、线、面有机结合，做到了处处有人管，处处有人扫的工作机制，保证了创文工作有力、有序、有效开展。

蒙自市在创文过程中，不断探索办法、总结经验，通过“十个一示范”和“八项整治”有力带动了创文的开展。打造“十个一示范”，具体就是打造一个文明社区、打造一个文明小区、打造一批文明单位、打造一个社会主义核心价值观主题文化公园、打造一条文明街道、打造一条文化大道、打造一个文明汽车站点、打造一个城乡接合部村庄、改造一个老旧小区、改造一个农贸市场。“八项整治”主要是开展乱堆乱倒垃圾专项整治、城乡广告专项整治、公厕整治、礼让行人专项整治、交通秩序专项整治、公交车出租车专项整治、农贸市场专项整治、大气污染整治。

今年以来，蒙自市以党建引领创文，以创文检验党建，探索了一条基层党建与创文双推进的有效途径，“全民吹哨、多元响应”工作机制，实现了“小网格”治理城市的大格局。由公安、城市综合执法、住建、市场监管4部门组成4支常驻执法力量，与相关部门明确专人的“4+N”执法队伍开展执法活动，破解基层治理难题。

“文明礼让”“文明出行”等一系列新时代文明实践主题教育实践活动，不断引导市民礼让斑马线、文明过马路、排队守秩序、礼仪待宾客……如今，斑马线前，司机主动的一脚刹车，暖了行人心；公交车站，不争不抢排队上车，有序替代了拥挤……精神文明建设正在蒙自市发生聚变效应。

“智慧蒙自”调动了全民参与的内生动力。蒙自市以城市精细化管理为着力点，加快智慧城市建设，安装了“智慧蒙自”城市运营管理中心建设项目，开发“随手拍”功能，曝光身边的不文明行为就可积分，还可以用积分到蒙自市创新建立的4个“荣誉超市”进行兑换物品，全民成了不文明行为的监督者和管理者。蒙自市还把这一举措运用到全市的各街道、乡镇，在农村创新建起了“清洁家园荣誉超市”，以“清洁家园荣誉超市”为载体，用“积分改变习惯、勤劳改变生活、环境提振精神，共建清洁家园”。

据了解，目前，“智慧蒙自”民生版App实名注册人数33942人，拥有积分人数4079人，群众上报了14452件随手拍问题，发放58894分，兑换了2202个积分奖品。

文化提速 “灵魂”蝶变

城市文明看灵魂。文化是一座城市的灵魂，也让城市具有吸引力和创造力。“崇文尚德”正是蒙自市这座城市精神的高度概括。

云南第一个海关、第一个电报局、第一个邮政局、第一条民营铁路、第一个火电站等诸多第一先后在蒙自市产生，因而这里成为云南近代工商业文明的重要发祥地。加之20世纪30年代西南联大文学院、法商学院曾迁来蒙自，闻一多、朱自清等著名教授驻蒙讲学，留下了大量文化遗迹，正是这些有着深厚文化底蕴的“诸多第一”，为这座城市注入了“灵魂”。

在创文过程中，蒙自市围绕“活力蒙自”建设，坚持“周周有活动，月月有展演，季季有节庆，年年有创新”的原则，创作蒙自故事三部曲：《不忘初心——查尼皮》《记住乡愁·桥之情》《再现芳华·碧色寨》，生动形象地传播真善美，传递向上向善的价值观。2018年9月，红色现代芭蕾舞剧《不忘初心—查尼皮》首演成功。

“文化工作者要讲好蒙自故事、传播好蒙自声音、弘扬好蒙自精神、展现好蒙自风貌。”创文5年来，蒙自市坚持“以文化人、以德润城”的宗旨，实施文化创文，持续释放文化活力，彰显创文精气神。蒙自市每年都开展以元旦、春节、端午、中秋等重要传统节日为主题的“活力蒙自”系列活动，每年举办全市性群众文体活动300余场次，900余支业余文体队参加。

“从创文开始，我们社区就组建了舞蹈队，在文化广场上跳舞的群众越来越多了，邻里矛盾也越来越少了，打麻将等不良风气也少了。”提到舞蹈队，社区干部难掩高兴，“清晨在休闲公园晨练，晚上在文化广场跳健身舞，大家都会自觉地将垃圾捡走，市民观念和生活方式都在发生着变化。”

点亮一盏灯，照亮一大片，榜样的力量是无穷的。打开“蒙自文明网”“中国蒙自网”，总能找到“蒙自榜样”“蒙自好人”的亲切面孔。红河州十大杰出青年、蒙自市文明市民、青年民警尹芳从警10余年为民服务的故事，天马社区居民好婆婆翁兆芬8年如一日照顾瘫痪在床的儿媳妇的感人事迹……在他们身上，人们看到了一种情怀、一种精神、一种力量。

蒙自市在创文过程中，设立“荣誉蒙自奖”，编制“蒙自荣誉册”，建成“蒙自荣誉堂”。选树和表彰一批成绩显著、贡献突出的先进集体和个人，激励全市各族人民争当改革先锋、行业标杆、道德模范，让更多有识有志之士加入到蒙自市的建设发展中来。

近5年来，蒙自市在提升公民思想道德素质方面，深入开展孝德、诚德、义德、俭德、爱德、和德“六德”的“善行义举榜”活动，全市共评出市级榜先进人物201名。2018年，全市共表彰道德模范25名，道德模范提名8名，最美教师20名，新时代好少年13名，“善行义举榜”共展示各类先进模范人物680名。

文明的力量汇聚成强大的正能量，使道德的力量在全市生根发芽、开花结果，影响、引导着每一位市民积极向上。

文明提升 “品质”质变

一座城市的品位，不在于楼宇的高低、马路的宽窄、衣着的贵贱，而在于城市能够让人时时体味到人文关怀，事事感觉到方便有序，处处感受到踏实温暖。

“您好，请跟我来，往这边走。”头戴小红帽，身穿红马褂的志愿者面带微笑，为游客指路，“您好，请您朝这条路一直往前走，到下一个路口再往右走大概50米就到了。”“大爷，我扶您过马路吧，您这样太危险啦。”……赠人玫瑰，手有余香。在蒙自市，日益壮大的志愿者群体，如鲜花汇成花海、水滴聚成江河。

现在，在蒙自市的任何一条街道，任何一个路口，你都能看到一群群“小红帽”“红马褂”在清扫街道，在路口劝导交通，“小红帽”“红马褂”已成为蒙自市一道亮丽的风景线。

志愿服务是展现一座城市文明风尚的新标志。5年来，蒙自市在全州率先成立了志愿者协会，开辟了志愿者网上招募和注册平台，以“爱在星期五”和“创文周末主题日”志愿服务活动为载体，抓文明出行、环保等主题志愿服务活动，全市目前共有实名认证志愿者4.65万人，专业志愿服务队40支、志愿服务团体202个、志愿服务项目3735个。

创文以来，蒙自市发生了巨大的变化。如今穿梭在蒙自城区的大街小巷，人们会不经意地发现，蒙自市正悄悄地发生着巨大变化。昔日乱摆乱放的摊点消失了、乱停乱放的车辆减少了、刺耳的汽车鸣笛声和鞭炮声消失了、房前屋后干净整洁了……许多市民不禁连竖拇指，称在蒙自市的每个角落都能看到文明的“身影”。

眼下，蒙自市正值“百日攻坚”的关键时期，在即将到来的2019年度测评中，蒙自全市上下都进入“迎战”状态，就为了交上一份圆满的答卷。我们期待着，这份上下一心的努力和付出，能让蒙自市朝着更美、更文明的方向发生质的改变。（记者：胡彦辉、邱兴 通讯员：白继科）

 

 

责任编辑：马钰婷