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蒙自市以改造升级为契机,提升群众幸福感获得感—— 城市更新老旧小区不“掉队”
来源:   发布:张红周   发布时间:2021-4-16 08:55   阅读:1489

改造后的千福园片

“改造完成之后小区到处清清爽爽,不仅看起来舒服,住起来也很舒适。”在蒙自市铁路住宅小区三组团,徐红卫吃过晚饭,来到小区新建的健身设施旁锻炼。“过去垃圾、污水遍地没人管,晚上出门就怕跌倒,和现在相比完全就是两个样。”看到自己居住了15年的小区重换新颜,65岁的他脸上满是喜悦。

如厕难、下楼难、停车难,安保差、配套差、环境差……作为城市的有机组成部分,老旧小区经历了城市发展过程中诸多“成长的烦恼”。自启动老旧小区改造工作以来,蒙自市紧盯居民的忧心事、烦心事、揪心事,在群众需求、风貌传承、功能完善等方面多点着力,让老旧小区迎来了功能的“换代升级”及颜值的“华丽嬗变”。

同时,蒙自以改造升级为契机,不断撬动城市更新,统筹各方资源,多元共建,不断巩固改造成果,实现城市功能明显改善、城市面貌明显改观、城市环境明显优化,切实提升广大群众的获得感、幸福感、安全感。目前全市已累计投资2.61亿元,改造老旧小区103个285幢57.94万平方米建筑,惠及住户6422户。

问需于民 “改”到群众心坎里

位于文澜路的雨过铺糖厂宿舍建成于1994年,居住着300户糖厂职工。改造前,小区道路地面破损、用电线路老化、垃圾随意投放、车辆占用消防通道等问题让住户烦心不已。“尤其是小区的安全问题,由于没有物业入驻,自行车、电动车经常被盗,严重时一天都会发生好几起。”说起小区曾经存在的问题,在此居住了25年的刘阿姨连连摇头。

为更好地方便群众,在充分听取相关意见的基础上,蒙自市住建局对雨过铺糖厂宿舍制定了个性化改造方案,对漏水屋面进行维修翻新,消除外墙面装饰瓷砖脱落的安全隐患,进行供水一户一表改造,重新规划停车泊位,并新建社区活动室、休闲娱乐场地,引入物业公司加强小区安全监管,一系列的改造“改”到了群众心坎上。

银橡小区由于线缆老化,变压器容量不足,时常发生电力故障,通过改造为小区变压器进行扩容,更换了新线缆;中石化小区仅有一个公共旱厕,居民大多年事已高,上下楼如厕不便,改造中每户增设独立卫生间;在老年人居住较多的小区,在无法增装电梯的情况下,楼梯间设置折叠式座椅、加装无障碍电梯座椅……这样的例子还有很多。按照“共商、共建、共治、共享”的改造模式,蒙自坚持“政府主导、社会参与、居民共担”,发动企业、居民参与改造和治理,变“政府独唱”为“社会合唱”,不仅有效解决了群众诉求,也破解了控违拆违、资金筹集、后续管理等难点堵点问题。

“对前期向群众征求而来的意见,我们认真研判,精准施策,尽全力把大家关心的大事小情落到实处。”蒙自市住建局房管处处长周斌表示,改造提升过程中,为切实做到民之所盼、政之所向,职能部门把项目实施决定权交到业主手中,做到政策宣传上门率、见面率、理解认同率“三个100%”。按照因民所需、因地制宜的原则,制定“一院一策一方案”,引导组建业主“居民议事监督组”,参与监督小区改造施工,改造成效由业主评价,群众满意率达90%以上。

精雕细琢 扮靓颜值强“里子”

作为蒙自老旧小区的代表,千福园片区建成于20世纪90年代初期,整个片区占地面积12万平方米,有住房48幢,住户1091户,由民政局宿舍等26个小区组成。

“这里是过去蒙自较为热闹的地方之一,见证了城市的发展,也陪伴了我们这一代人乃至下一代人的成长。”说起小区的历史,64岁的冯明辉颇为感慨:“楼成了老楼,街成了老街,好多次想要搬走,就是舍不得邻居,舍不得这里。”虽然难离故居,但由于配套设施老化、私搭乱建、管理无序甚至部分小区无人管理等原因,居住于此的住户各种烦心事层出不穷。

“该片区住宅容积率、建筑密度均低于新开发居住区,但实际环境体验却拥挤不堪。”蒙自市老旧小区改造工作领导小组千福园片区甲方代表杨雪峰告诉记者,改造提升工作中,千福园片区以盘活现有闲置空间及建筑为切入点,通过拆除围墙、柴棚和违章建筑,26个小区统一设计、统一施工、统一管理,打破原有小区分割。空间资源盘活后,千福园片区新建起文化广场、娱乐场所、垂直停车场等设施,增加绿化5800平方米。同时,改造中还植入了“光阴的故事”这一文化主题,旧材新用,塑造小区景观,在不断完善小区基础功能的同时,留住了城市记忆。

与此同时,闲置公产房改造的“医疗+托老中心”、“4点半学堂”、小区读书会、城市会客厅等即将引入商业运营,不断提升小区服务。引入防护预警监测、高空抛物实时监测、温感实时监测预警、一键联网报警、智能人脸抓拍、应急求助报警、车辆违停报警等科技手段,以人文加智慧的模式不断提升小区品质,让居民生活更加美好。

除了看得见的转变,一些看不见的变化也在孕育。“空中蜘蛛网”“牛皮癣”消失不见了,小区供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施不断完善,雨污分流改造完成,各类架空管线入廊入地,小区“里子”不断夯实,“筋骨”不断强健。

多元善治 提质服务暖民心

三分建、七分管,如何做好改造后的管理和运营维护,检验着城市治理能力和治理体系的现代化水平。蒙自始终坚持“党建引领、基层推动、业主点单、多元共建、建管并举”原则,积极推动“党建+物业,支部+小区,党小组+楼栋”落地生根,建强党的基层组织、小区自治组织、物业管理组织,形成“共建、共管、共享”的长效管理机制,逐步实现小区后续管理的正常化、专业化。

为让广大居民生活得更方便、更舒适、更和谐,蒙自鼓励物业企业拓展经营,开展家政、维修、安装、送餐等有偿便民服务,允许物业对小区内低效空间资源加以改造,以特许经营使用方式发掘小区存量空间商业价值,获取合理收益,弥补维修管理经费的不足,实现经营收支平衡。

下一步,蒙自将探索推行老旧小区改造“一费制”物业管理,改变原住宅小区基础物业费、公摊电费分项收取的方式。物业管理区域内的公摊电费计入物业服务费成本,不再单独收取,解决物业巧立名目乱收费的问题,倒逼物业提升自身服务水平,增加收费透明度,帮助化解业主和物业之间的矛盾。

“我们将秉承‘不做短期修补,着眼综合发展’的理念,在进一步完善老旧小区内部设施、服务的基础上,提升小区周边的生活功能,因地制宜推动老旧小区改造和治理模式提档升级。”周斌说,蒙自将把老旧小区改造作为城市更新切入点,不断破解城市发展瓶颈,推动形成“纵向到底、横向到边,共商共建共治共享”的社区治理体系,带动新型城镇化高质量发展。

记者了解到,“十四五”期间,蒙自市将继续推进改造2005年底前建成的老旧小区108个1147幢138.42万平方米建筑,惠及住户12165户。目前,2021年改造项目规划设计方案的可研、初设批复、招投标和项目报建手续等各项前期工作已经完成,现正加快深化完善各小区改造方案,确保改造工程如期完工。



来源:云南日报


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