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已查收《蒙自市住房和城乡建设局关于新媒体“网络问政”第2195号督办件的信访答复》现就信访答复中未提及与答复的问题进行汇总，望各职能部门予以解答为盼： 一、违规交房 本人与2019年12月26日晚接到洲际华府世家工作人员13408958852机主的电话，电话通知洲际华府世家项目于2019年12月28日进行交房，让随身携带一万元现金现场缴费，但不告知具体缴费项目，也未按照合同要求书面通知交房。到现场进行交房时，领取到入伙手续书一份，要求按照流程进行交房，且入伙协议书中写明洲际华府世家已竣工验收，具备约定的交付使用条件，但同时售楼部工作人员要求填写一份提前接房申请书。对申请书内容有异议，经询问，在场的弘丰房地产公司人员答复说还未通过终验，本次不是正式交房，无法提供交房时所需三证一书一表等材料，但通知交房人员与当天仪式均显示是正式交房，也有业主打电话咨询过房管处，证实未达到交房条件。提前接房申请书是否涉及将责任转嫁给业主。 按照《商品房销售管理办法》第四十条、《建设工程质量管理条例》第十六、五十八条之规定，蒙自市弘丰房地产开发有限责任公司是否存在违规交房。 《商品房销售管理办法》第四十条 房地产开发企业将未组织竣工验收、验收不合格或者对不合格按合格验收的商品房擅自交付使用的，按照《建设工程质量管理条例》的规定处罚；《建设工程质量管理条例》第十六条 建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件： （一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容； （二）有完整的技术档案和施工管理资料； （三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告； （四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件； （五）有施工单位签署的工程保修书。 建设工程经验收合格的，方可交付使用。 《建设工程质量管理条例》第五十八条 违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任； （一）未组织竣工验收，擅自交付使用的； （二）验收不合格，擅自交付使用的； （三）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。 附：洲际华府世家未达到交房标准通话录音 录音来源（https://www.weizan.cn/t/d-39400795?typeId=0帖子11楼网友回复提供） 视频来源：https://www.weizan.cn/t/d-39400795?typeId=0 《商品房销售管理办法》：https://baike.baidu.com/item/%E5%95%86%E5%93%81%E6%88%BF%E9%94%80%E5%94%AE%E7%AE%A1%E7%90%86%E5%8A%9E%E6%B3%95/7942818?fr=aladdin 《建设工程质量管理条例》：https://baike.baidu.com/item/%E5%BB%BA%E8%AE%BE%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E8%B4%A8%E9%87%8F%E7%AE%A1%E7%90%86%E6%9D%A1%E4%BE%8B/7938523?fr=aladdin 二、代收绘图费、代收有线电视安装入网费 到达会场签到后，要求按照入伙手续书流程进行交房，且入伙协议书中写明洲际华府世家已竣工验收，具备约定的交付使用条件，需进行代收费用缴纳，代收费用有办证费、绘图费、有线电视安装入网费。 当场对有线电视安装入网费提出异议，收费人员解释无论是否使用都需要缴纳。 按照《国家发展改革委关于进一步清理规范政府定价经营服务性收费的通知》（发改价格〔2019〕798号）所列出的收费范围及2019年12月31日云南省发改委公布的《云南省政府定价的经营服务性收费目录清单》，仅有线数字电视基本收视维护费一项内容，且是按照终端数来收取；另据《国家计委财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》（计价格〔2001〕585号），与本通知公布取消的收费项目性质、内容相类似的，不论冠以何种名称，一律取消。为何水表立表费、供电入网费都依法依归取消，而收费项目性质类似的有线电视入网费还要收取。 广电网络公司在对紫金学苑小区强制收取收视费的答复中称：自原蒙自广播电视局开展有线电视以来，根据国家住建局的要求，所有新建小区必须完善住房建设配套设施（包括有线电视设施线路）才能验收的要求，有线电视的设施和入户线路在交房以前都必须在合同期限内施工完成，以保障验收和完善用户需求。但《云南省商品住宅价格管理办法》（云价房发[1996]第305号）：规定 第五条 商品住宅价格由下列项目构成 一、成本，包括支付的以下各项费用： 1．土地征用费：指《云南省土地管理实施办法》(省人大一九九四年六月二日公布)规定的有关费用；以出让、转让方式取得土地使用权的，按实际支付的出让金、转让金计算。 2．拆迁补偿费：指《云南省城市房屋拆迁管理实施细则》规定的有关费用。 3．勘查设计及前期工程费：指国家及省有权部门制定的，支付小区或组团的规划、勘查、设计、“三通一平”或“六通一平”等费用。 4．建筑安装工程费：指按施工图内容及标准，依照《云南省建筑工程综合定额》编制的预算审定的基础、上部工程、水电、内外装修的施工费用。 5．住宅小区基础服务设施工程费：指为小区服务的非经营性配套设施的建设费用。具体项目是小区或组团红线内20米以内(含20米)道路、配电房、泵房、绿化及建筑小品、托儿所、幼儿园、小学、派出所、居委会、管委会、公厕、自行车库(棚)等。以上建设内容，以及项目的规模和标准按批准的小区初步设计核定，费用按施工图预算核定。 6．开发间接费用：指直接组织管理开发项目发生的费用，包括工资、职工福利费、折旧费、修理费、办公费、水电费、劳动保护费、周转房摊销等，以本款1－5项之和为基数的2％计算。 7．投资利息：计入成本的投资利息，各地可根据当地建设银行提供的本地区商品住宅占用贷款的平均周期、平均利率和项目的具体情况确定。 既然广电网络公司称有线电视设施线路属于住房建设配套设施，安装工程费是否应该包含在商品房价格之中，为何广电网络公司还要另外收取安装费与入网费。还是说洲际华府世家售楼部所代收的有线电视安装入网费是为另立名目违规收取。 当时收费人员对绘图费的解释是办理房产证所需要的测绘费。《商品房销售管理办法》第三十四条和第四十一条之规定，第三十四条 房地产开发企业应当在商品房交付使用前按项目委托具有房产测绘资格的单位实施测绘，测绘成果报房地产行政主管部门审核后用于房屋权属登记；第四十一条 房地产开发企业未按规定将测绘成果或者需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房地产行政主管部门的，处以警告，责令限期改正，并可处以2万元以上3万元以下罚款。也就是说绘图费应由开发商进行测绘，向业主收费是否变相转嫁成本，是否合理合法。 附：广电网络公司对紫金学苑小区强制收取收视费的回复来源 http://www.sohu.com/a/207965509_184579 《国家发展改革委关于进一步清理规范政府定价经营服务性收费的通知》（发改价格〔2019〕798号）：http://www.gov.cn/xinwen/2019-05/14/content_5391393.htm 《国家计委财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》（计价格〔2001〕585号）：http://www.gov.cn/gongbao/content/2002/content_61986.htm 《云南省商品住宅价格管理办法》（云价房发[1996]第305号）：http://www.law-lib.com/law/law_view1.asp?id=28562（无法找到官方权威公布的网址，若有失误，烦请指出） 三、燃气安装费与燃气供气事宜 在购买住房时销售明确答复该楼盘免费安装到户天然气，可直接开通使用。在交房仪式前，接到《昆仑燃气暂停洲际华府天然气开户办卡、供气事宜的通知》，不知洲际华府二期是否也会遭遇暂停供气的事情。昆仑燃气公司还有工作人员在二期进行开户活动，但天然气开户费为3600元/户，一期住户开户费仅为600元，收费是否合理。 按照《国家发展改革委关于进一步清理规范政府定价经营服务性收费的通知》（发改价格〔2019〕798号）的要求，云南省发展改革委清理规范了云南省政府定价的经营服务性收费，并制定了《云南省政府定价的经营服务性收费目录清单》，清单中明确表述居民燃气工程安装费2000 — 3970元/户。结合2019年6月25日，国家和发展委员会、住房城乡建设部、国家市场监督管理总局联合发文《关于规范城镇燃气工程安装收费的指导意见》（发改价格〔2019〕1131号）文件所规定，凡与建筑区划红线内燃气工程安装工程设计、施工等服务和材料不相关的收费，包括开口费、接口费、接入费、入网费、清管费、通气费、点火费等类似费用，以及其他成本已纳入配气价格的表具更换等收费项目，一律不得收取，并不得变换名目另行收取费用。与新建商品房配套建设规划红线范围内的燃气工程安装费用统一纳入商品房开发建设成本，房地产开发企业、燃气企业等不得另向商品房买受人单独收取。 弘丰房地产开发公司与红河中石油昆仑燃气有限公司是否存在将应由开发商承担的燃气工程安装费转嫁到业主身上，存在违规收取，市场监督管理部门是否做到反垄断执法。 附：《云南省政府定价的经营服务性收费目录清单》：http://yndrc.yn.gov.cn/content.aspx?id=406555416176 《关于规范城镇燃气工程安装收费的指导意见》（发改价格〔2019〕1131号）： https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/201907/t20190703_962472.html 四、关于蓝天社区进驻洲际华府世家小区 小区，是指在城市一定区域内、具有相对独立居住环境的大片居民住宅。既然是居民住宅，建设规划应该是住宅区，而蓝天社区属于办公场所，住宅区办公是否符合建筑规划设计。当初选择购买这里的房子，一个重要的原因就是看中这个小区实行封闭式管理，人车分流，如果把社区办公室设在小区里，来办事的人员进进出出小区，门禁系统将形同虚设，原来封闭式的小区也变成开放式的了，社区入驻后，会增加小区的人流、车流、物流，从而增加小区内属于全体业主的公共物权资源的负担，加速小区内道路、绿化、公共设施等的破坏。而且在购房合同中也未提及在小区中建设有社区办公室，在没有经过业主及业委会及相关的文件支持下，社区办公室直接设立在小区，是否侵犯了广大业主的权利？开发商是否在售房，及购房合同中有欺诈行为？ 社区既为政府下属的基层组织，办公地是否应由政府统一划拨、统一建设。 五、其余与商品房买卖合同不一致 商品房买卖合同补充协议中明确标识洲际华府世家小区物业管理费为0.86元/月/平方米，但物业收费为1元/月/平方米，且经询问，无法出示发改局关于物业费变动的批复。 合同中施工方法标明生活阳台与厨房间有铝合金推拉门联窗，但初验时未安装生活阳台与厨房间推拉门，是否存在不按施工方法施工；合同中还标明每一道窗子均包含精钢网纱窗，初验时纱窗也未安装。所有与合同不一致的地方是否涉及更改建筑设计、规划。
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